Gemeenteraad stelt bespreking ‘Actualisatie Marktplan’ uit naar januari

Door tijdgebrek is het onderwerp ‘Actualisatie Marktplan’ niet behandeld door de Commissie Ruimte van de Gemeenteraad.

Op 7 december stond het onderwerp ‘Actualisatie Marktplan’ geagendeerd voor de Commissie Ruimte van de Gemeenteraad. Het zou de voorbereiding hebben moeten zijn voor de besluitvorming over dit onderwerp in de gemeenteraad van 21 december, ware het niet, dat op deze vergadering door tijdgebrek (omdat twee andere onderwerpen veel meer tijd kostten dan voorzien was) het agendapunt niet aan de orde kwam en verschoven werd naar de gemeenteraadvergadering van januari 2023.

Discussiepunten

Niettemin kwamen er wel belangrijke discussiepunten ter tafel, zowel door de inbreng van een 4-tal insprekers als door de gemeenteraad en betrokken wethouders.

Het is altijd een dilemma: ga je als burger gebruik maken van het inspreekrecht om de besluitvorming nog te beïnvloeden of stel je je eventuele bezwaren aan de orde langs de formele weg van het indienen van ‘zienswijzen’ na de voorlopige besluiten van de gemeenteraad over bijvoorbeeld de herziening van het bestemmingsplan. Of zelfs formeel bezwaar bij de Raad van State na vaststelling van het gewijzigd bestemmingsplan? Het zijn individuele afwegingen. In dit geval hadden vier insprekers besloten alvast gebruik te maken van de ‘kans’ om leden van de gemeenteraad te attenderen op de persoonlijke opvattingen van betrokken burgers.

Voor een aantal van de insprekers was de inbreng ook een beetje ‘dubbel’, omdat tegelijkertijd deel uit werd gemaakt van een ander overlegorgaan, het zogenoemde participatietraject van het Marktplan. In dit participatietraject mogen betrokken bewoners (omwonenden en winkeliers) meepraten en meedenken over een aantal aspecten, die verbonden zijn aan de uitvoering van het Marktplan: verkeersproblematiek, milieuaspecten, inrichting omgeving etc. Dus werd nu de ruimere mogelijkheid om bezwaren en kanttekeningen naar voren te brengen, met beide handen aangegrepen.

Inbreng insprekers en fracties

Samengevat werden door de insprekers en raadsleden kritische opmerkingen gemaakt over:

  • De vraag of een supermarkt noodzakelijkerwijs deel zou moeten uitmaken van dit Marktplan: helpt het wel om het bezoek aan andere winkels in het centrum te stimuleren, geeft het niet te veel overlast voor de omwonenden, wordt het verkeer niet intensief en gevaarlijk, zou een andere locatie voor een eventuele extra supermarkt niet logischer zijn etc.?
  • Waarom er niet over andere publiekstrekkers op de markt is of wordt nagedacht, die een impuls voor het centrum zouden kunnen opleveren
  • De indiening van een alternatief voorstel (uit de buurt) waar nooit op gereageerd zou zijn;
  • Twijfels over de stelling van het college, dat geen volledige MER-rapportage nodig zou zijn (overigens gebaseerd op de mening van de onafhankelijke adviescommissie MER)
  • Twijfels over de stelling van het college, dat de bestaande verkoopovereenkomst van gemeentelijke grond aan een van beide projectontwikkelaars juridische toetsing aan het Didam-arrest zou kunnen doorstaan. En twijfels over de toen overeengekomen grondprijs: is die grond niet nu méér waard?
  • De inschakeling van het adviesbureau DTMP, dat in 2011 een haalbaarheidsstudie had gedaan en nu een update heeft gemaakt en tot vrijwel gelijkwaardige conclusies komt. Is dat niet een beetje de slager, die ‘zijn eigen vlees keurt’?;
  • Kritische kanttekeningen bij het participatietraject: wie zijn er nu eigenlijk uitgenodigd en waarom wordt er pas in januari over de resultaten gerapporteerd?

Kortom: Vooral de 4 insprekers plaatsten nogal wat kritische kanttekeningen bij de update van het Marktplan. Raadsleden stelden nog een paar aanvullende vragen en formuleerden vervolgens hun eigen opmerkingen en aanvullingen ter voorbereiding van de vergadering van de gemeenteraad op 21 december.

Reactie wethouder Scholten

Betrokken wethouder Scholten ging uitvoerig op de opmerkingen van insprekers en leden van de gemeenteraad in. Voor hem was het doel van de bespreking van de Update Marktplan in de commissie ruimte vooral gericht op beantwoording van de vraag: ‘zitten we met z’n allen in de gemeenteraad nog op één lijn en kunnen we straks verder met de behandeling van de bestemmingsplan wijziging’. De kritische opmerkingen over de hernieuwde inschakeling van het bureau DTMP deelde hij niet. Het gaat immers om een op dit terrein zeer gerenommeerd bureau, zo stelde hij. Voor wat betreft de grondprijs gaf hij aan, dat die natuurlijk aan de huidige marktwaarde getoetst zal gaan worden. En waar het de participatie betreft zouden wat hem betreft zoveel mogelijk mensen mee hebben moeten doen: iedereen mag vinden wat hij of zij vindt. En het door de buurt ingediende alternatief komt zeker aan de orde, maar niet nadat de raad heeft beslist over de hoofdlijnen van het plan en instemt met de voorgenomen wijziging van het bestemmingsplan.

De juridische blik

Collega wethouder Niemans (de ‘controller’ van B&W, maar van huis uit jurist) ging namens het college in op een aantal juridische twijfelpunten, met name de verkoop van de grond in relatie tot het Didam-arrest. Daarbij is de vraag aan de orde of de grond direct aan een gegadigde mag worden verkocht of eerst open op de markt moet worden aangeboden. Volgens Niemans gaat het altijd bij de beoordeling van dit soort dossiers of er sprake is geweest van behoorlijk bestuur. Hij is van mening dat de besluiten van het college passen binnen de uitspraken van het Didam-arrest.

Waar staat de raad in januari voor?

Samengevat liggen voor de gemeenteraad in januari met name de volgende beslispunten op tafel:

  • Is een supermarkt de onvermijdelijke en argumenteerbare basis voor de invulling van het Marktplan?
  • Is de verkoop van gemeentegrond aan ontwikkelaar Nordwick juridisch verdedigbaar en vraagt dit om heroverweging van de prijs?
  • Is de bestemmingsplanwijziging realiseerbaar zonder MER-toetsing?
  • Verliep de participatie (door de gemeenteraad gevraagd!) naar tevredenheid of moet dit anders?

Meer over politiek in Haaksbergen

Volg het nieuws uit Haaksbergen

Tekst: Ton van Rijswijk
Een productie van RTV Sternet